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针对现阶段教育投建和学位供给的瓶颈问题，东莞市将开展教育扩容提质千日攻坚行动。根据东莞市政府日前印发的《东莞市关于加快公办中小学建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），千日攻坚行动将推动新建改扩建227所公办中小学，增加学位33.99万个，其中义务教育阶段学校196所，增加学位28.11万个，高中阶段学校31所，增加学位5.88万个。
三年左右扭转学位供给不足局面
《实施意见》提出，整合针对性更强、支持力度更大的政策措施，通过开展教育扩容提质千日攻坚行动，推动新建改扩建227所公办中小学，增加学位33.99万个，其中义务教育阶段学校196所，增加学位28.11万个，高中阶段学校31所，增加学位5.88万个。至2022年，力争完成学校建设项目126个，增加学位15.68万个，其中义务教育阶段项目104个，增加学位12.74万个，高中阶段项目22个，增加学位2.94万个，用三年左右时间扭转学位供给不足的被动局面。至 2025 年，力争全部完成纳入教育扩容提质千日攻坚行动计划的建设项目，基本满足日益增长的公办学位需求。
增加教育设施包括规划落地新建一批学校。东莞将选择区位好、环境优、交通便利、可实施性强、符合“两规”刚性要求的地块布局各类教育设施，产权属于政府、现状为空地的“熟地”“净地”应优先选定为教育设施用地。千日攻坚行动期间，推动新建公办中小学校93所，2022年力争建成29所，增加学位6.66万个。
同时，鼓励全市现有学校充分扩容挖潜，在保障正常教学需要前提下，通过对学校现有场室、架空层等进行装修改造，或在校内外空地建设教学楼、功能楼、学生宿 舍楼等，增加教育设施，提高学校承载能力。千日攻坚行动期间，推动改扩建公办中小学校项目134个，2022年力争完成97个，增加学位9.02万个。
公办中小学扩容还将通过城市更新项目配建一批、小区配套增加一批、集体物业挖潜一批、闲置物业盘活一批来实现。对于以政府主导和单一主体挂牌招商模式实施的更新单元，提供高中、初中、小学等教育设施用地；落实居住区配套教育设施规划建设管理办法，对不具备单独配建教育设施的项目，各镇街（园区）应当明确统筹配建措施；加大全市集体物业统筹力度，适合用于办学校的要引导鼓励优先用于办学校；市镇机关事业单位的闲置物业，适 合改建学校的优先安排用于办学。
建立公办学位供给与商住用地出让联动机制
加快公办中小学建设离不开教育用地的供给保障。《实施意见》提出，建立公办学位供给与商住用地出让联动机制。以镇街（园区）为单位，定期评估其义务教育阶段公办学位供给与户籍适龄少年儿童入学需求情况，设定学位须满足户籍学生的最低比例要求和两年缓冲期。凡未达到比例要求且超过缓冲期后仍未补足公办学位供给缺口的，市土地审批委员会对其商住用地出让进行调控，除捆绑有教育设施配建任务的商住用地外，完成任务前暂停该镇街（园区）其他商住用地出让。
为了扩大公办高中阶段学位供给，东莞还将建立高中教育用地保障机制，以高中阶段学校千人学位数不低于40座为标准，测算明确各镇街（园区）应配置的公办高中阶段学位数，核实各镇街（园区）应预留并无偿交由市政府统筹办学的公办高中阶段学校用地面积，异地安排的，应在土地出让收益中扣除或按标准向市财政支付统筹办学供地成本费用。
根据《实施意见》，东莞还将实行差异化生均用地面积标准，适当提高教育用地容积率，增强地块建设规模的空间弹性。适当扩大新建居住区、旧改项目配套教育设施的服务半径，将服务半径扩大到2500米，辐射范围内新建居住区、旧改项目的教育设施配建任务，通过折算置换物业、建筑成本等方式统筹灵活安排。来源：广州日报
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